Гра з числами в Кам’янець-Подільській ТВК: ціна мандата переможця – 4 тисячних

Під час встановлення результатів голосування на місцевих виборах 2015 року територіальна виборча комісія в м. Кам’янці-Подільському неправильно розподілила мандати за дробовими числами. Таким чином партія «Блок Петра Порошенка «Солідарність» отримала один зайвий мандат і «провела» в раду Андрія Мастикаша, залишивши в аутсайдерах партію «Відродження» і фактичного переможця Сергія Середюка.

Як все починалося

На виборах до Кам’янець-Подільської міської ради у 2015 році за 36 вакантних депутатських крісел змагалися 14 партій, які представили 373 кандидати.

По 37 кандидатів у списках «Блоку Петра Порошенка «Солідарність», Партії «Відродження», ВО «Свобода», «За конкретні справи» та Радикальної партії Олега Ляшка. Найменше кандидатів у партії «Ліва опозиція» – троє.

 5-відсотковий бар’єр подолали 9 партій і отримали представництво у раді.  Більшість – у партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» – 22% (8 депутатів). 17% (6 мандатів) отримало Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина», 17% (6 мандатів) –  ВО «Свобода», 8% (3 мандати) – «За конкретні справи», 8% (3 мандати) – «Рідне місто», 8% (3 мандати) «Українське Об’єднання патріотів – УКРОП», 8% (3 мандати) – Радикальна партія Олега Ляшка, 5,5% (2 мандати) – «Народна партія», і 5,5% (2 мандати)  – «Партія «Відродження». Однак є сумніви, що під час встановлення результатів голосування і розподілу мандатів були дотримані всі норми законодавства. У раді мало би бути більше на одного депутата від партії «Відродження» і на одного менше від «Блоку Петра Порошенка «Солідарність». На виборах від обох партій балотувалися по 37 кандидатів.

Аналітики ОПОРИ за допомогою скрипта проаналізували всі дані результатів виборів до всіх обласних, районних та міських рад, що є на сайті ЦВК.

«Робота скрипту полягала в перевірці правильності розподілу отриманих мандатів. Аналіз показав, що кількість отриманих мандатів не пропорційна кількості отриманих голосів, а оскільки інформація на сайті ЦВК не є офіційною, тож ми поїхали до Кам’янця, щоб отримати копію первинного протоколу. Первинний протокол  же підтвердив здогадку про те, що розподіл мандатів відбувся з порушенням законодавства», – розповів аналітик ОПОРИ Роберт Лорян.

9 з 14-ти партій, які подолали 5-відсотковий бар’єр, отримали в сумі 23 229 голосів.

Назва партіїКількість голосівВідсоток голосів
ПАРТІЯ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА "СОЛІДАРНІСТЬ"485118.42
політична партія Всеукраїнське об’єднання "Свобода"414115.72
політична партія Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина"381714.49
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ЗА КОНКРЕТНІ СПРАВИ"20807.9
Політична партія "Радикальна партія Олега Ляшка" (Радикальна партія Олега Ляшка)19267.31
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "УКРАЇНСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ ПАТРІОТІВ – УКРОП"18086.87
Політична партія "Рідне місто"16626.31
Партія "Відродження"16256.17
Народна Партія13195.01
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ГРОМАДСЬКИЙ РУХ "НАРОДНИЙ КОНТРОЛЬ"9993.79
Аграрна партія України9473.6
Політична Партія "Опозиційний блок"8413.19
Політична партія "Нова держава"1690.64
Політична партія "Наш край"1490.57

 

Виборча квота становила 23 229/36 = 645,25 голосів/мандат. 31 мандат був розподілений за цілими числами, а решта 5, відповідно, за дробовими.

ПартіяКількість голосів / виборча квотуКількість цілих мандатівДробова часткаМандатів за дробовою часткоюЗагальна кількість мандатів
Разом36315536
БПП "Солідарність'7.518016272762570.518007
ВО "Свобода"6.41766757070960.417606
ВО "Батьківщина"5.915536613715650.915516
ПП "ЗА КОНКРЕТНІ СПРАВИ"3.223556760945430.223503
"Радикальна партія Олега Ляшка" 2.984889577683120.984813
ПАРТІЯ "УКРОП"2.802014722975620.802013
"Рідне місто"2.575745834947720.575713
"Відродження"2.518403719488620.518413
Народна Партія2.044168926772620.044102

Партія «Блок Петра Порошенка «Солідарність» набрала 4 851 голос, що складає 18,42%, і отримує 7 мандатів за розподілом за цілими числами. Партія «Відродження» набрала 1 625 голосів і отримала 2 цілих мандати.

На етапі розподілу мандатів за дробовими частками Кам’янець-Подільська виборча комісія віддала останній мандат партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» (дробова частка х.5180), а не партії «Відродження» (дробова частка x.5184), в якої дробова частка на 4 тисячних більша. Хоча існує чітке роз’яснення щодо встановлення результатів місцевих виборів, згідно з яким відсотки заокруглюються до десятитисячних (4 знаки після коми). У результаті, до Кам’янець-Подільської міської ради не потрапив Сергій Михайлович Середюк, кандидат від партії «Відродження», який балотувався у 10-му виборчому окрузі, а його місце безпідставно отримав – Андрій Ігорович Мастикаш, кандидат від партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» у  5-му окрузі.

Зрозуміти і пробачити?!

На сайті ЦВК зазначено, що Андрій Мастикаш – громадянин України, народився 11.08.1977, має вищу освіту, безпартійний, на момент висування працював директором ТОВ «Поділбудсервіс», проживає в Кам’янці-Подільську, Хмельницька область. Сергій Середюк – громадянин України, народився 03.07.1968, освіта вища, член Партії «Відродження», на момент висування працював директором ККП «Господар», проживає в Кам’янці-Подільському, Хмельницька область.

У коментарі ОПОРІ голова територіальної виборчої комісії Руслан Ярема розповів, що особисто не займався підрахунком і вже не пам’ятає деталей.

«Ой, ви мені це розказуєте, для мене це китайська мова. Я вже не пам’ятаю там тих кандидатів. Я цим не займався особисто, в мене були другі справи. Я не рахував. Комісія рахувала, хто там був визначений комісією, за це відповідав, ті і рахували. Я організовував, бігав, то дзвінки, то з ЦВК, купа людей, телефон мобільний розривався. Я не знаю ні Середюків тих, ні хто там ще, я цим не займався особисто. Я в принципі і контактів таких ні з ким не тримаю, хто там був тоді в комісії. Я їх після виборів і не бачив. Заступник в мене, пам’ятаю, старший такий був чоловік, секретар теж, я їх не пам’ятаю вже. Жодної скарги ні до нас, ні ще кудись, ні від кого, від жодного суб’єкта не поступало, ні від довірених осіб, ні від партій, ні від депутатів вже зараз. Все було нормально. Жодної скарги на результати ні від кого не було. Це я вперше від вас про це чую», – зазначив Руслан Ярема.

На фото в центрі – голова Кам’янець-Подільської виборчої комісії Руслан Ярема.

Не пам’ятає, як розподілялись мандати, і секретар комісії Оксана Тернавська:

«Не можу пригадати, як розприділялися мандати. У нас все було спокійно. Я не можу одразу дати відповідь, хто рахував ці дробові частини, це вже трохи пройшло часу. Я не знаю», – розповіла секретар.

Депутат-мільйонер

У міській раді Андрій Мастикаш входить до фракції партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» і є заступником голови фракції та членом постійної комісії «З питань землекористування, архітектури, будівництва та екології».

У звіті депутата за 2017 рік, який опублікований на сайті Кам’янець-Подільської міської ради, Андрій Мастикаш зазначив, що був присутній майже на всіх сесійних засіданнях.

«У 2017 році я взяв участь у 18 сесіях з 24 та 18 засіданнях земельної комісії з 25, стільки ж було проведено і виїзних засідань. На комісіях та пленарних засіданнях при вирішенні важливих питань брав активну участь у їх обговореннях, вносив правки та зміни у відповідності з інтересами мешканців міста.  На моєму окрузі розміщуються 4 освітянських заклади: загальноосвітня школа № 7, дошкільні навчальні заклади № 8 та № 30 і дитяча школа мистецтв. Допомога цим закладам і є основною задачею моєї депутатської діяльності», – йдеться у звіті.

За інформацією, опублікованою на сайті Перший портал міста Камянець-Подільський, Андрій Мастикаш у трійці лідерів рейтингу мільйонерів-депутатів міста.

«У 2017 році родина задекларувала статки в 5 млн 993 тис. 813 грн. Якщо перевести в кілограми, то вийде 13 кг 731 г готівки. Депутат-бізнесмен отримав майже мільйон гривень доходу від заняття підприємницькою діяльністю. Стільки ж коштів задекларувала його дружина. Готівкою родина зберігає в різній валюті 2 млн 700 тис. грн, 15 тис. доларів та 23 тис. євро», – йдеться в повідомленні.

Сергій Середюк продовжує працювати директором комунального підприємства «Управлінська компанія “Господар”» Кам’янець-Подільської міської ради.

У коментарі ОПОРІ Андрій Мастикаш розповів, що про таку ситуацію не знає.

«Навіть не розумію, про що ви говорите. Я думаю, що це питання більше до виборчої комісії. Я не в курсі такої ситуації. Ви мені про якісь цифри говорите, це космос. Я знаю, я виграв на округу і пройшов в міську раду третій раз. Я від вас в перше про це чую», – зазначив Андрій Мастикаш.

Отримати коментар Сергія Середюка не вдалося. Протягом тижня ми телефонували в приймальню підприємства, де він працює, але жодного разу не застали на місці. Також залишали контакти з проханням перетелефонувати, але дзвінків не було.


Встановити причину такої ситуації тепер досить складно. Чи це був банальний людський фактор чи сплановане заздалегідь рішення – невідомо. Зрозумілим є той факт, що якісна робота виборчих комісій – запорука спокійних виборів у регіоні. Саме від того, наскільки члени комісії чесні, фахові й діють в межах закону,  залежить прозорість та справедливість результатів виборів.

(Ірина Кирилович)